一、项目编号：11000026210200164956-XM001
二、项目名称：中央支持地方公共文化服务体系建设线上课程建设项目
三、相关当事人
投诉人：北京凯丰印刷厂有限公司
地址：北京市海淀区西北旺镇永丰屯村村西南二排平房
被投诉人1：北京市文化馆（北京文化艺术活动中心、北京市文化旅游志愿者服务中心）
地址：北京市西城区西便门甲1号
被投诉人2：北京天极招投标咨询有限公司
地址：北京市大兴区宏业东路1号院3号楼3层301
四、基本情况
采购日期：2026年4月2日。
投诉事项：1.关于“类似业绩”评审因素设置不合理的问题：“类似业绩”评审因素中证明材料要求过于严苛，招标文件第四章“评标程序、评标方法和评标标准”之“商务部分”中，“类似业绩（5分）”规定，供应商须同时提供：（1）合同复印件；（2）与合同匹配的项目案例截图；（3）与合同匹配的播出证明或用户验收证明。
2.关于“人员配置”评审因素中证书要求不合理的问题：“人员配置”评审因素中职称要求不合理，招标文件第四章“评标程序、评标方法和评标标准”之“商务部分”中，“人员配置（4分）”规定，团队人员须具备“项目负责人副高级及以上编辑2名、中级（三级）及以上导演2名、中级（三级）及以上摄像师2名”。
3.关于项目负责人经验要求不合理的问题：招标文件第四章“评标程序、评标方法和评标标准”之“商务部分”规定，“学才艺项目负责人具备5年（含）以上在线课程视频制作项目经验，建设课程数量在20门以上，完全满足上述条件得2分，不满足不得分”；“原创精品资源项目负责人具备5年（含）以上短视频制作项目经验，建设短视频数量在20个以上，完全满足上述条件得2分，不满足不得分”。
4.关于“辅助资源”评审因素设置不合理的问题：招标文件第四章“评标程序、评标方法和评标标准”之“技术部分”中，“辅助资源（5分）”规定，投标人应提供线上课程建设相关辅助资源，且相关资源必须取得著作权人的授权（不少于50份），每10份得1分，最高得5分。
投诉人于2026年4月9日向代理机构提出质疑，代理机构于4月15日作出质疑答复。投诉人对质疑答复不满并向本机关提起投诉，本机关于2026年4月17日收到其投诉材料，经审查后当日依法予以受理。受理后，本机关依法向有关单位发出了投诉答复通知书、投诉书副本、协助调查函等材料。经审查，认定投诉事项均缺乏事实依据。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十七条、第二十九条第（二）项的规定，本机关于2026年7月27日作出京财采裁字〔2026〕第26号政府采购行政裁决，驳回投诉。
北京市财政局
2026年07月28日
