二、项目名称：北京市体育彩票管理中心彩票市场调控资金类项目实体店奖池公告项目
三、相关当事人
投诉人：北京馨瑞源科技有限公司
地址：北京市海淀区上地四街1号1层一层
被投诉人1：北京市体育彩票管理中心
地址：北京市西城区先农坛体育场（先农坛街17号）1号楼
被投诉人2：北京千恒建设工程咨询有限公司
地址：北京市丰台区南三环中路小铁营10号506室
相关供应商：中昌华业（北京）信息技术有限公司
地址：北京市门头沟区大台商贸公司玉皇庙门市部2幢1至2层DT0702（集群注册）
四、基本情况
采购日期：2023年6月1日。
投诉事项：1.中昌华业公司所投设备不满足磋商文件采购需求中的“功能需求 #5、奖池公告牌数据需通过国家体育彩票管理中心体彩信息发布平台编辑发送。需承诺我方所提供设备在中标后10天内接入国家体育彩票管理中心体彩信息发布平台，并提供已接入信发平台的样品供采购方检验测试的承诺函。（提供承诺函，并加盖单位公章，未提供承诺函或承诺内容不满足要求，视为不满足本条要求。）”，存在提供虚假承诺函谋取成交的情形。2.中昌华业公司所投设备不满足磋商文件采购需求中的“功能需求 6、可在线设置设备类型、显示方式、显示效果、消息内容、显示速度等”，存在提供虚假材料谋取成交的情形。3.中昌华业公司所投设备不满足磋商文件采购需求中的“功能需求 7、可在线查询奖池公告牌开机时间、设备状态，累计总在线时长、累计不在线时长等信息，实现远程监控和管理”，存在提供虚假材料谋取成交的情形。4.中昌华业公司所投设备不满足磋商文件第五章合同草案条款中的技术要求“第一条服务主要内容功能需求5、6、7项”，存在提供虚假材料谋取成交的情形。5.中昌华业公司不具备同类业绩，投标文件中提供的合同业绩可能存在提供虚假材料谋取成交的情形。6.中昌华业公司成立于2021年3月10日，缴纳社保只有6人，提供的中小企业声明函人数为22人，提供虚假人员数据。
2023年7月12日，我局收到北京馨瑞源科技有限公司提交的关于北京市体育彩票管理中心彩票市场调控资金类项目实体店奖池公告项目（项目编号：11000022210200031766-XM001）的投诉书。我局受理后，依法进行了审查，向有关单位发出了投诉答复通知书、投诉书副本、协助调查函等材料。通过对投诉书、竞争性磋商文件、响应文件、评审文件、相关公告、质疑函、回复函、说明函、专家复核意见、中体彩科技发展有限公司的说明、网站查询记录等证据进行审查，认定投诉事项2、投诉事项4中与投诉事项2相同的内容成立，且影响采购结果；其他投诉事项均不成立。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（二）项的规定，我局于2023年10月18日作出京财采裁字（2023）第41号政府采购行政裁决，成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，依法另行确定成交供应商；否则重新开展采购活动；驳回其他投诉事项。
北京市财政局
2023年10月20日