一、项目编号：11000023210200061546-XM001
二、项目名称：国家自然博物馆古生物展陈理论、技术创新与实践提升-“脊椎动物的崛起”展览设计制作项目
三、相关当事人
投诉人：中装华泰（北京）装饰工程有限公司
地址：北京市大兴区宏业东路2号院1号楼1层103-14
被投诉人：中金招标有限责任公司
地址：北京市海淀区西三环北路21号久凌大厦15层
采购人：国家自然博物馆
地址：北京市东城区天桥南大街126号
相关供应商：天禹文化集团有限公司
地址：北京市东城区东四北大街107号B座519室
四、基本情况
采购日期：2023年10月27日。
投诉事项：1-3.《招标文件》中存在违法违规行为。具体为：（1）3.2其他特定资格要求所列资质均为建筑行业资质，中小企业划分标准对所属行业规定又勾选“其他未列明行业”，前后设定的资格与采购项目的具体特点和实际不符，存在倾向性。（2）《招标文件》中评标标准和方法中针对业绩案例、涉及负责人业绩和项目经理业绩的得分要求违法。（3）本项目在北京市政府采购网发布公告，属于政府采购项目，但《招标文件》针对本项目是否属于政府购买服务标注为否，严重违反相关法律法规。4.在投诉人《投标文件》中，投诉人符合《招标文件》中关于中小型企业的认定标准，但由于《招标文件》存在违法违规行为，导致投诉人废标。5.代理机构失察，剥夺了投标人举证、证明、辩解、解释的权利，程序违法。
2023年11月28日，我局收到中装华泰（北京）装饰工程有限公司（以下简称投诉人）邮寄的关于国家自然博物馆古生物展陈理论、技术创新与实践提升-“脊椎动物的崛起”展览设计制作项目（项目编号：11000023210200061546-XM001）的投诉书。由于不符合受理条件，2023年11月30日，我局作出京财采裁字（2023）第78号《政府采购投诉受理审查告知书》，要求投诉人限期补正。2023年12月12日，我局收到投诉人邮寄的补正材料。我局受理后，依法进行了审查，向有关单位发出了投诉答复通知书、投诉书副本、协助调查函等材料。通过对投诉书、招标文件、投标文件、评审文件、相关公告、质疑函、回复函、说明函、协助调查函的回函等证据进行审查，认定投诉事项1-3不符合法定受理条件。投诉事项4-5均不成立。
五、处理依据及结果
根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）（二）项的规定，我局于2024年2月8日作出京财采裁字（2023）第80号政府采购行政裁决，驳回投诉。
北京市财政局
2024年02月20日