北京市东城区财政局申请北京市东城区新闻报道中心《新东城报》投递费 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由单一采购供应商：中国邮政集团公司北京市东城区分公司 地址：北京市东城区左安门外大街181号2幢三层 提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一．采购人名称：北京市东城区新闻报道中心
联系地址：北京市东城区钱粮胡同22号，
联系人：戈海荣，
联系电话：010-64031118-8626
采购项目名称及编号：《新东城报》投递费
代理机构名称：北京市京发招标有限公司（中介），
联系人：王庆杰、刘源，
联系电话：010-67119089
二． 拟采购的服务说明：
北京市东城区新闻报道中心计划采购“《新东城报》投递费”。“《新东城报》投递费”计划使用资金为人民币200万元。《新东城报》投递费项目内容为《新东城报》东城区委机关报，四开八版，4.7万份/期，全年150期的报刊投递服务。
三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
采用单一来源采购方式的原因及相关说明：《新东城报》是东城区党和政府的机关报，是党和政府联系广大人民群众、基层组织的桥梁。由于该刊物的特殊性：（一）、根据北京市委关于党报党刊的发行要求，每年的党报党刊均由各区属地邮政服务单位统一集中开展收订、发行工作。中国邮政集团公司北京市东城区分公司自成立以来，每年均按时按质为区委的党报党刊集中收订、投递提供优质高效的服务，确保了党的最新精神及时送达千家万户，起到了党的宣传喉舌的积极作用。《新东城报》作为区县级的党报，东城区邮政分公司历年均严格比照市委有关党报党刊的发行标准开展发行工作。（二）、《新东城报》绝大部分订阅用户均居住在东城区范围内，而东城区邮政分公司作为东城区属地内唯一的邮政服务单位，对东城区属地内的报刊投送地址最为熟悉，较其它区的邮政服务单位便于开展《新东城报》的按址投递工作，能够确保投递质量。（三）、投递工作量调整幅度较大，随各个时期的宣传重点工作其发行量变化较大。（四）、该单位是东城区的党报、党刊的唯一投放单位，是不可替代的。（五）、该单位投递点多，并有向相关单位反馈各种信息的责任。（六）、若发生重大事件，并应向社会及时传递信息的需要时，该单位具有强大的时效性及应急服务能力。上述特点一般商业性投递单位无法完全满足。中国邮政集团公司北京市东城区分公司为央企分支机构，各类资源雄厚，政治责任意识较强，尤其是其组成人员相对固定。北京市东城区分公司是驻东城区的分支机构。依目前国家对央企分支机构均不另行设置法人代表只设负责人的做法，该分公司有资格做为本项目的供应商。因此推荐中国邮政集团公司北京市东城区分公司为本项目单一来源的供应商。
四． 拟定的唯一供应商名称、地址：
单一采购供应商：中国邮政集团公司北京市东城区分公司 地址：北京市东城区左安门外大街181号2幢三层
五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：
专业技术人员姓名、工作单位及职称：
| 姓名 | 工作单位 | 职称 |
| 王冠华 | 北京邮政科研设计院 | 高级工程师 |
| 常瑞 | 北京印刷学院 | 副教授 |
| 张印胜 | 国内贸易工程设计研究院 | 教授级高级工程师 |
专业技术人员论证意见：
北京市东城区新闻报道中心计划采购“《新东城报》投递费”。“《新东城报》投递费”计划使用资金为人民币200万元。
《新东城报》是东城区党和政府的机关报，是党和政府联系广大人民群众、基层组织的桥梁。由于该刊物的特殊性：
（一）、根据北京市委关于党报党刊的发行要求，每年的党报党刊均由各区属地邮政服务单位统一集中开展收订、发行工作。中国邮政集团公司北京市东城区分公司自成立以来，每年均按时按质为区委的党报党刊集中收订、投递提供优质高效的服务，确保了党的最新精神及时送达千家万户，起到了党的宣传喉舌的积极作用。《新东城报》作为区县级的党报，东城区邮政分公司历年均严格比照市委有关党报党刊的发行标准开展发行工作。
（二）、《新东城报》绝大部分订阅用户均居住在东城区范围内，而东城区邮政分公司作为东城区属地内唯一的邮政服务单位，对东城区属地内的报刊投送地址最为熟悉，较其它区的邮政服务单位便于开展《新东城报》的按址投递工作，能够确保投递质量。
（三）、投递工作量调整幅度较大，随各个时期的宣传重点工作其发行量变化较大。
（四）、该单位是东城区的党报、党刊的唯一投放单位，是不可替代的。
（五）、该单位投递点多，并有向相关单位反馈各种信息的责任。
（六）、若发生重大事件，并应向社会及时传递信息的需要时，该单位具有强大的时效性及应急服务能力。
上述特点一般商业性投递单位无法完全满足。中国邮政集团公司北京市东城区分公司为央企分支机构，各类资源雄厚，政治责任意识较强，尤其是其组成人员相对固定。北京市东城区分公司是驻东城区的分支机构。依目前国家对央企分支机构均不另行设置法人代表只设负责人的做法，该分公司有资格做为本项目的供应商。
因此推荐中国邮政集团公司北京市东城区分公司为本项目单一来源的供应商。
根据政府采购法第31条第一项的规定，本项目符合该条款规定，故建议采用单一来源方式进行采购。
六． 公示的期限：
征求意见期限从2017年12月13日至 2017年12月19日 止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至区级财政有关部门和北京市东城区财政局（联系人：李老师，联系电话：010-64164817），以及使用单位北京市东城区新闻报道中心（地址：北京市东城区钱粮胡同22号，联系人：戈海荣， 联系电话：010-64031118-8626）。
附件：
1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；
（1）专家信息.pdf； （2）论证意见1.pdf； （3）论证意见2.pdf；
2017年12月12日