北京市海淀区四季青镇林业工作站申请北京市海淀区四季青镇林业工作站无人机护林防火项目 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由北京天枢通达航空科技有限公司，北京市昌平区南邵镇社区服务中心210室提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一．采购人名称：北京市海淀区四季青镇林业工作站
联系地址：四季青镇四统碑北双新办公区，
联系人：林刚建，
联系电话：62599270
采购项目名称及编号：无人机护林防火项目
代理机构名称：北京科技园拍卖招标有限公司，
联系人：王思洋，
联系电话：82575731转282
二． 拟采购的服务说明：
海淀区林地面积16641.11公顷，有林地面积14505.04公顷，其中一级防火区主要是保护价值较高的林地如重点风景区、名胜古迹区、森林公园、重点水源保护区、自然保护区等，面积约有10134公顷，二级防火区面积约8418公顷。近年来，林区内的游览活动规模人数越来越大。每年仅红叶节期间，就有近200万的群众进山观赏游玩。同时部分沿山居民和流动人口烧荒燎地边、吸烟烧烤、燃放烟花爆竹、孔明灯等陋习仍时有发生，野外火源管理难度加大。西山地区现有墓园13处，散坟15000余个，遍布凤凰岭到香山的林地内，每年的清明期间，是火险极易发生的高火险期。我区成立森林防火指挥机构，建立防火责任及管理体系，每年投入大量财力，用于加强护林防火人防、物防、技防工作。为了加强预警监测工作，累计建成防火瞭望塔18座，建成视频监测系统20套，逐步形成气象预警、高山瞭望、视频监测等综合立体式的体系。但是林区多处于山区，安装的检测系统能够监控的面积不到总面积的60%，而剩余的40%盲区，坡陡林密，道路崎岖，无法安装传统的监控设备，不能有效实时监控。从历年发生的火灾苗头、火情、以及毁林（自然灾害、乱砍乱伐）、人为倾倒垃圾污染环境等违法问题情况来看，绝大部分都发生在这一区域。因此，原有的监测系统由于使用的局限性和林区特殊地理环境制约，火情初期不易被及时发现；一旦发生火灾，受山坡陡峭、丛林茂密、道路崎岖等地形特点影响，人员装备难以选择合适路径，从地面迅速到达火灾现场实施灭火作业。面对这样复杂严峻的护林防火态势，急需引入新的预警方式助力护林防火工作，无人机技术的发展，为其提供了契机。
三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
鉴于该项目实施地区的地理位置特殊，空域环境复杂且紧邻北京市空中禁飞区，目前已具备无人机森林防火临时飞行空域批复的只有北京天枢通达航空科技有限公司。鉴于该地区利用无人机进行森林防火工作的紧迫性和必要性，且北京天枢通达航空科技有限公司具有在该地区进行无人机护林防火项目的实施经验及相关设备，与北京市海淀区森林防火指挥部有着战略合作协议基础与条件，可以很好的胜任本项目的工作，因此建议本项目的采购方式改为单一来源采购，拟选用北京天枢通达航空科技有限公司作为服务提供方。
四． 拟定的唯一供应商名称、地址：
北京天枢通达航空科技有限公司，北京市昌平区南邵镇社区服务中心210室
五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：
专家论证意见：鉴于该项目实施地区的地理位置特殊，空域环境复杂且紧邻北京市空中禁飞区，目前已具备无人机森林防火临时飞行空域批复的只有北京天枢通达航空科技有限公司，采用单一来源采购理由充分。用于本项目单一来源采购的采购文件无歧视性及其他不合理条款。
专业人员姓名：康海军；工作单位：空军指挥学院军事理论研究所作战指挥研究室；职称：专业技术大校；
专业人员姓名：许长志；工作单位：空军指挥学院军事理论研究空天所作战研究室；职称：专业技术大校；
专业人员姓名：于庆良；工作单位：空军指挥学院军事理论研究所空管领航研究室；职称：专业技术大校。
六． 公示的期限：
征求意见期限从2018年07月03日至 2018年07月09日 止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至区级财政有关部门和北京市海淀区财政局（联系人：施蕾，联系电话：88488434），以及使用单位北京市海淀区四季青镇林业工作站（地址：四季青镇四统碑北双新办公区，联系人：林刚建， 联系电话：62599270）。
附件：
1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；
（1）专家论证.pdf；
2018年7月2日