北京市交通委员会申请北京市交通委员会2019年度北京铁路监护道口栏门运维项目项目 采购项目采用单一来源方式采购，该项目拟由供应商：济南金路通实业有限公司（济南市历下区环山路2号鸿苑大厦18A室）提供（或承担）。现将有关情况向潜在政府采购供应商征求意见。
一．采购人名称：北京市交通委员会联系地址：北京市广安门内大街317号， 联系人：蒋海涛， 联系电话： 010-63032255-6814
采购项目名称及编号：北京市交通委员会2019年度北京铁路监护道口栏门运维项目 ZZ93474FW01000171
代理机构名称：中资国际工程咨询集团有限责任公司， 联系人：兰理斌， 联系电话：18618420228
二． 拟采购的服务说明：根据北京市政府、市交通委要求，北京市交通委员会道口管理办公室将对本市各郊区县部分铁路监护道口栏门进行运行维护。对防止铁路监护道口交通事故的发生、保证列车安全运行及道路畅通起到了重要作用，最大限度减少了人员伤亡事故的发生。为确保铁路监护道口栏门的正常运行，本项目供应商须能做好铁路监护道口栏门运维项目工作。
三． 采用单一来源采购方式的原因及相关说明：铁路道口电动栏门（栏杆），是铁路道口专用防护设备，目前北京铁路监护道口栏门设备为JLT系列铁路道口无轨电动栏门，设备是按照北京市辖内监护道口分布具体地形地理特征以及道口管理需求定制的具有专属特性功能的专项产品，具有机电人工双驱动、模块化装配恢复、多机多控联动、悬臂式无轨电动、脚轮支撑导向等功能，其中：《悬臂式无轨电动栏门》技术（专利号：ZL 2010 2 0155532.X）、《一种通过脚轮支撑导向的无轨道电动栏门》技术（专利号：ZL 201010142783.9）均为设备厂商自行研发的专利技术，具有不可替代性特征。因此，其他运维供应商在不具备相应技术的情况下，无法完成设备的正常运维，实现相关的技术要求和功能特点，保障道口栏门设备的正常运行，保障铁路监护道口的安全。
本项目前期曾采用公开招标方式进行招标，第一次招标公告发布后，仅有一家单位报名；第二次招标公告发布后，报名家数仍不足；故本项目因报名家数两次均不满足最低三家的要求，两次公开招标均流标。
鉴于上述情况，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定，本项目采用单一来源方式进行采购。
四． 拟定的唯一供应商名称、地址：济南金路通实业有限公司（济南市历下区环山路2号鸿苑大厦18A室）
五． 专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：专业人员论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：
专业人员姓名：毕承恩
工作单位：中国机械工程学会
职称：教授
具体论证意见：北京市监护道口分布分散偏远，安全要求高，目前北京铁路监护道口栏门设备为JLT系列铁路道口无轨电动栏门，设备是按照北京市辖内监护道口分布具体地形地理特征及道口管理需求定制的具有专属特性功能的专项产品，为铁路道口专用防护设备，具有机电人工双驱动、模块化装配恢复、多机多控联动、悬臂式无轨电动、脚轮支撑导向等功能，其中：《悬臂式无轨电动栏门》技术与《一种通过脚轮支撑导向的无轨道电动栏门》技术均为设备厂商自行研发的专利技术、具有不可替代性特征。其他运维供应商在不具备相关技术的情况下，无法完成设备的正常运维，实现相关的技术要求和功能特点。目前北京市监护道口统一安装的是JLT系列铁路道口专用防护设备，是济南金路通实业有限公司开发研制的专利产品，作为专业公司对这些设备进行运行维护，可以直接提供其专利技术的零配件，快速解决运行中存在的问题，消除安全隐患，保证列车安全通行及设备良好运行，故建议由济南金路通实业有限公司承担本项工作是适宜的。
同时本项目前期曾两次公开招标，均因报名家数两次均不满足最低三家的要求而流标。
依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定，本项目可采用单一来源方式采购。
专业人员姓名：陆松
工作单位：中国铁道科学研究院
职称：研究员
具体论证意见：铁路道口电动栏门（栏杆），是铁路道口专用防护设备，该设备为JLT系列铁路道口无轨电动栏门，设备是依据北京市辖内监护道口分布具体地形地理特征以及道口管理需求定制的具有专属特性功能的专利产品，其悬臂式无轨电动、脚轮支撑导向为厂商的自有专利技术，具有不可替代性。其他厂商在不掌握相应技术的情况下，无法完成设备的正常运维，实现相关技术要求和功能。济南金路通实业有限公司是北京市监护道口在用防护设备的独立供应商，其设计生产的铁路道口专用防护设备从设备外观到主要机电结构已获得多项专利，备品备件来源可靠，能满足北京市监护道口对防护设备零部件的匹配性要求，且熟悉各道口设备情况及铁道部门管理要求。为保证道口设备安全平稳运行，防止道口交通事故的发生，建议继续由济南金路通实业有限公司承担承担本项目的运维工作。
本项目前期两次公开招标，均因报名企业数不足三家而流标。
依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定，本项目可采用单一来源方式采购。
专业人员姓名：夏超逸
工作单位：北京交通大学土木建筑工程学院
职称：副教授
具体论证意见：北京铁路监护道口栏门设备为JLT系列铁路道口无轨电动栏门，设备是按照北京市辖内监护道口分布具体地形地理特征以及道口管理需求定制的具有专属特性功能的专项产品，具有机电人工双驱动、模块化装配恢复、多机多控联动、悬臂式无轨电动、脚轮支撑导向等功能，其中：《悬臂式无轨电动栏门》技术与《一种通过脚轮支撑导向的无轨道电动栏门》技术均为设备厂商自行研发的专利技术、具有不可替代性特征。
北京市监护道口所安装的防护设备对维护运营标准统一、严格，设备零部件的匹配性要求高，且道口分布分散偏远，济南金路通实业有限公司做为在用设备的独立供应商，熟知设备机电性能，能够直接提供其专利技术的零配件，有常年运维经验且熟悉各道口设备情况及铁道部门管理要求。其他运维供应商在不具备相应技术下，无法完成设备的正常运维，实现相关的技术要求和功能，为保障铁路道口安全，防止道口交通事故的发生、保证列车安全运行及道路畅通，建议由济南金路通实业有限公司承担本工作。
同时本项目前期曾两次公开招标，均因报名家数两次均不满足最低三家的要求而流标。
依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定，本项目可采用单一来源方式采购。
六． 公示的期限：征求意见期限从2019-11-22 09:00至 2019-11-28 16:00 止。
潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至市级财政有关部门和北京市交通委员会（联系人：蒋海涛，联系电话：010-63032255-6814），以及使用单位北京市交通委员会（地址：北京市广安门内大街317号，联系人：蒋海涛， 联系电话： 010-63032255-6814）。
附件：
1、专家论证意见及专家姓名、工作单位、职称；
2、评审专家和代理机构分别出具的招标文件无歧视性条款、招标过程未受质疑相关意见材料； 3、其他附件； 需要采购的产品或服务清单：
