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京财采投（2008）第3号
投诉人：北京国邮通通信技术开发有限责任公司
住所地：北京市海淀区学院路40号研七A楼
委托代理人姓名：孟德艳
职业：北京国邮通通信技术开发有限责任公司商务中心主任
住址：北京市海淀区学院路40号研七A楼
联系方式：13811185451
被投诉人：北京市政府采购中心
住所地：北京市西四环北路9号鑫泰大厦二层
委托代理人姓名：张文龙
职业：北京市政府采购中心办公室主任
委托代理人姓名：王芳
职业：北京市政府采购中心办公室干部
联系方式：88488605
采购人：北京市公安局公安交通管理局
住所地：北京市西城区阜成门北大街1号
委托代理人姓名：王建德
职业：北京市公安局公安交通管理局科技信息通信处副处长
住址：北京市西城区阜成门北大街1号
联系方式：68398300
相关供应商：
普天首信通信设备厂（集团）
地址：北京市朝阳区将台路5号
委托代理人姓名：王向荣
职业：普天首信通信设备厂（集团）ITS事业部销售经理
住址：北京市朝阳区将台路5号
联系方式：13439803169
2008年1月16日，我局依法受理了投诉人北京国邮通通信技术开发有限责任公司提起的对“北京市公安局公安交通管理局无线执法终端政府采购项目”（招标编号：BGPC-07100B）的投诉，受理后，我局对投诉人投诉的内容依法进行了调查，组织了质证。
经调查，本次项目招标文件第八章第二部分“2 技术规格及要求”中规定：“投标方所提供的货物需满足国家的有关标准和规定，具有CCC、无线电核准证书、产品入网许可证”。
根据国务院颁布的《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）第五十四条的规定，实行进网许可制度的电信产品，必须具有进网许可证。普天首信通信设备厂（集团）的投标产品不具备电信设备进网许可证，不符合国家法律法规的要求。
上述事实，有投诉书、应诉说明、招标文件、投标文件、评标报告、质证笔录等材料证明，足以认定。
本局认为，评标委员会对不符合法律法规要求的投标文件没有作无效投标处理，违反了财政部《政府采购货物和服务招投标管理办法》第五十六条第（四）项的规定。鉴于该项目采购合同尚未签订，根据财政部《政府采购供应商投诉处理办法》第十九条第（一）项的规定，我局决定：
“北京市公安局公安交通管理局无线执法终端项目”政府采购活动违法，责令重新开展采购活动。
如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向北京市人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起三个月内向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。
北京市财政局
二OO八年二月二十九日
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