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京财采投字（2007）第15号
投诉人：北京赛智创业科技有限公司
住所地：北京市怀柔区凤翔科技开发区5号116室
委托代理人姓名：侯岳雷
职业：北京赛智创业科技有限公司产品经理
住址：北京市怀柔区凤翔科技开发区5号116室
联系方式：13601145086
被投诉人：中招国际招标公司
住所地：北京市海淀区恩济庄46号F区
委托代理人姓名：吕慧宁
职业：中招国际招标公司处长
住址：北京市西城区百万庄北里6号楼4门5、6号
联系方式：13801060395
采购人：北京地坛医院
住所地：北京市东城区安外大街地坛公园13号
委托代理人姓名：曾辉
职业：北京地坛医院研究所副所长
住址：北京市东城区安外大街地坛公园13号
联系方式：13718356480
有关供应商：北京平利洋医疗设备有限公司
住所地：北京市朝阳区兴隆西街8号美丽亚洲花园20栋
委托代理人姓名：王志桓
职业：北京平利洋医疗设备有限公司经理
住址：北京市朝阳区兴隆西街8号美丽亚洲花园20栋
联系方式：13010391566
2007年11月14日，本局收到投诉人关于“北京地坛医院卫生体系建设政府采购项目ELISPOT分析仪”的投诉书后，依法进行了审查，并组织了质证，现已审查终结。
投诉人提出，被投诉人在制定招标文件及其整个招标过程中违反了《政府采购法》及财政部第18号令等法律法规等有关采购国内产品的要求。
经查，投诉人授权代理商参加了本次投标，且代理商投标文件技术偏离表中自称无偏离，无证据表明招标文件具有排斥国内产品的歧视性规定。
投诉人认为被投诉人此次招标的中标结果违反了《政府采购法》第十条、财政部18号令第八条、国务院国发[2006]6号文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要》第四条以及财库[2007]2号文等法律法规。投诉人认为自己生产的ELISPOT分析仪产品是自主创新性的国家自主知识产权产品，且各项技术参数、售后服务指标以及商务条款符合并优于招标文件的要求，投标价格远低于采购单位选定的进口产品的价格。而中标企业所投产品不属于本国货物。
投诉人提出政府采购本着提高政府采购资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益的原则，而评标委员会没有履行该原则，同时也没有给予完全属于自主创新性的国家自主知识产权产品在评分中一定的加分，违反了财库[2007]2号文、国发[2006]6号文件《国家中长期科学和技术发展规划纲要》第四条的规定。
经查，投诉人的上述两项投诉事项未经过质疑，投诉人已认可这两项投诉事项为无效投诉，表示放弃。
投诉人请求制止被投诉人的违法违规行为，以维护国家利益和社会公共利益的原则以及公正、公平、公开的原则，要求对此项目重新进行招标。
经查，本次招标活动不符合重新进行招标的条件。
以上事实，有投诉书、有关说明、招标文件、投标文件、评标报告、质疑文件、质疑答复文件、质证笔录、政府采购合同等证据在案佐证，足以认定。
本局认为，投诉人关于“北京地坛医院卫生体系建设政府采购项目ELISPOT分析仪”招投标过程违反法律法规的的投诉缺乏事实依据和法律依据，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第（二）项规定，我局决定：
驳回北京赛智创业科技有限公司关于“北京地坛医院卫生体系建设政府采购项目ELISPOT分析仪”政府采购项目的投诉。
如不服本决定，可在决定书送达之日起六十日内向北京市人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议，也可以在决定书送达之日起三个月内向北京市海淀区人民法院提起行政诉讼。
北京市财政局
二OO七年十二月十三日
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