2017年我局作出两起政府采购行政处罚决定，一是“区属某单位安全监控系统工程”，涉及资金1524700元，资金来源为财政性资金，该单位于2016年11月对该项目实施了公开招标。根据政府采购法等有关法律法规，该项目的采购方式应当采用“竞价采购”，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六十八条（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购”，按照政府采购法第七十一条给予单位警告的行政处罚。二是“区属某单位综修工程”，涉及资金6915106.6元，资金来源为财政性资金，达到了政府采购工程类项目公开招标的限额标准，但该单位未在财政部门申请政府采购立项，未使用公开招标进行采购，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第六十八条（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购”，按照政府采购法第七十一条给予单位警告的行政处罚。
经过我局前期对两个案件的调查取证，我们了解到，一是单位认为“公开招标”比“竞价采购”更加公开公平公正，所以错误地选择“公开招标”实施采购，二是单位认为项目必须在规定的时间内完工，否则会耽误工作任务的落实，所以没有履行政府采购流程，先行实施了项目。上述两个案例反映出，单位对政府采购政策了解不够深入，政府采购的红线意识不够强。
目前政府采购制度逐步回归采购本质，还权于采购人，强化采购人在制定采购需求、邀请投标人、组织评标、评委会组建履约验收各个环节的主体责任。下一步我局将结合政府采购法律法规，通过案例分析，点对点培训等形式，继续加大政府采购政策宣传与培训力度，促进政府采购当事人加强政府采购政策学习，遵守相关法律法规，依法参与政府采购活动，避免发生违法违规行为。
来源：海淀区财政局